西日本豪雨の被災地に向けた、政府の支援物資の輸送が本格化している。力を入れるのが、「プッシュ型支援」の手法だ。被災自治体からは素早い対応に歓迎の声が上がる一方、政府から送られた物資が使われない「ミスマッチ」も。2年前の熊本地震の教訓を踏まえ、支援のあり方が問われている。

安倍晋三首相は11日、岡山県の被災現場を視察。避難所となっている倉敷市立第二福田小の体育館では12台のクーラーが動いていた。自治体の要請を待たず国が送り先や物資を決めて送るプッシュ型支援で、前夜に設置された。

首相は視察後、「一丸となってプッシュ型で生活に必要な物資の確保、生活再建に取り組んでいく」と話した。また政府は非常勤隊員の「即応予備自衛官」約300人の招集を決めた。被災者の生活支援にあたる。

政府がプッシュ型を採り入れるきっかけとなったのが、2011年の東日本大震災だ。当時、自治体の庁舎や職員の多くが被災。避難所で必要な物資や数量が把握できなかったり、被災者に物資が十分行き渡らなかったりした。こうした教訓から熊本地震で初めてプッシュ型を実施した。

今回、農林水産省は8日以降、倉敷市真備(まび)町にパン6千食、岡山県矢掛町に水や乾パン、ビスケットなど2千食、広島県にパン4万8千食、愛媛県にパックご飯などを送っている。経済産業省は、岡山、広島、愛媛の各県の避難所などにクーラー約280台を送った。

総務省は、災害対応の経験がある自治体の管理職を「災害マネジメント総括支援員」として登録する制度を今年度から始めており、今回初めて倉敷市など7市町に派遣した。簡易無線機なども計114台、6市町に貸し出した。

ただ、プッシュ型は被災直後の混乱期を乗り切るための措置。過剰に届いたりミスマッチが生じたりし、早い段階で被災地の求めに応じて物資を届ける「プル型支援」に切り替える必要がある。各省庁はすでに自治体のニーズの把握を始めており、プッシュ型は1週間程度で終える見込みだ。

■大量の物資で保管スペースが埋まるケースも

11日昼、広島県呉市の海上自衛隊呉教育隊のグラウンドに、ヘリコプターが降り立った。自衛隊員が20台のスポットクーラーを降ろしてトラックに積み込み、市内の6カ所の避難所に向け出発した。呉市によると、10日に経済産業省から県を通じて「クーラーは必要ないか」と提案を受けたという。

呉市は連日、真夏日が続く。10人が避難する市立吉浦小学校の避難所には2台が到着。扇風機しかなかった避難者からは喜びの声が上がった。自宅1階に流木が刺さった坪根剛介さん(80)は「暑苦しくて寝苦しいけぇ、昨日から楽しみにしとった」と語った。

岡山県倉敷市真備町でも、国の支援でエアコンが次々に設置されている。11日までに5避難所で完了し、ほか4施設で設置が進む。市の防災担当者は「すごい勢いで進んだ。市単独では到底できない」。

一方、「ミスマッチ」も起きている。

約50人が避難する愛媛県大洲市の平公民館には10日、経産省から仮設トイレ3台とスポットクーラー5台が届けられた。公民館の加洲与理雄館長(69)は、クーラーは「助かる」と歓迎する一方で、「トイレは要望していないんだが……」と首をかしげる。

断水しているが、水をくんで流せば公民館のトイレは使用できる状態。仮設トイレを使えば、屎尿(しにょう)のくみ取りやトイレットペーパーの補充をどうするのか決めなければならない。仮設トイレに「使用禁止」の貼り紙をし、使わずに置いたままだ。加洲さんは「管理方法が決まらないとどうしていいか分からず、困る」と話す。

被災地には政府の物資と並行し、企業や個人などの支援物資も届く。混乱の中、対応に苦慮するところも出ている。

倉敷市は10日、そうした物資の受け入れ休止を発表。大量の物資で保管スペースが埋まり、仕分けと避難所への配送も滞ってしまったためだ。市の担当者は「分量も種類も把握し切れていないのが現状」。個人からは「古着や秋冬物が多かった。仕分けが大変で、かえって混乱する」と戸惑いを隠さない。

2年前の熊本地震の時も、全国の企業や個人から大量の物資が送られた。

熊本市が今年まとめた震災記録誌によると、地震後すぐに「国や全国から送られる支援物資と避難所のニーズとの間に乖離(かいり)が出始め」たという。

さらにスペース不足や、次々と送られてくる物資を夜通しで荷下ろしする現場職員の疲弊などを理由に数日後、全国からの支援物資の受け入れ中止を決めた。

この時に届いた毛布約4万枚はいま、市内の体育館のフロアに積み上げて保管されているが、活用される予定はない。

■山崎栄一・関西大教授(災害法制)の話

プッシュ型支援は、被災者がほしいものを把握する前に送るので、被災者のニーズと一致しないミスマッチが起きることもある。避難所や自主避難の人に届かないことも考えられる。一人一人の被災者に届くまで面倒をみないと、中途半端な押しつけになる。

災害発生当初は食料や水など最低限の物資を届けられるので有効だが、時間がたつと被災者のニーズは変わる。どこで何が求められ、物資がどこまで届いているのか、国には常に全体を俯瞰(ふかん)的に把握しておく責任がある。

■天野和彦・福島大特任教授(被災者支援)の話

災害直後は、何が足りていて、何が足りないのか自治体もわからず、自治体からの情報に頼る国もわからない。初動が遅れている状況で、まずは物資を送るプッシュ型支援は重要だ。

一方、東日本大震災で見られたような、被災地のニーズを聞いてから物資を送る「プル型支援」は物資が無駄にならないが、ニーズを把握するまでに時間がかかる。被災地の状況がわからない初期はプッシュ型で、実態が明らかになったらプル型に切り替える二段構えの支援が必要だ。

朝日新聞社


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みんなのコメント

1 :mar*****:2018/07/12(木)09:56:13
どんな結果に対しても批判だけして、どうすれば良いのかアイディアの一つも絶対出さないアカヒ朝鮮型のメディアは基本人を批判してないと、自分の力がないことが解ってしまい、プライドが保てないんでしょうね。
災害のこういうときこそ、どうしたら上手くいくのかとか、アイディアを出してみたらいかがでしょうねアカヒさん
2 :eru:2018/07/12(木)09:56:09
やっぱりこういう記事を書くのは朝日・・・
3 :kon*****:2018/07/12(木)09:55:58
総理が視察する避難所に視察前夜に急にクーラーと風呂が設置される、プッシュ式支援 プッシュ式支援の懸念や問題点を報道すると、大挙して黙れと
4 :nab*****:2018/07/12(木)09:55:38
朝日か。やることなすことケチをつける。とにかく安倍政権が憎くてしかたないんだな。
5 :f_4*****:2018/07/12(木)09:55:07
いつものことだけれど、朝日の記事には呆れる。エアコンは余るくらい送って正解。状況の把握を待っていたら素早い支援はできないと思います。プッシュ型をやらなければ、なにもしてくれないと騒ぐのは目に見えています。
6 :こんにちは、国民の敵です!:2018/07/12(木)09:54:53
バカ朝日
7 :ky*****:2018/07/12(木)09:54:48
信頼度最下位「朝日新聞」だからな。多くのコメント通りだ。1.「被災直後は歓迎でも」  プッシュ型は 当初は ニーズに関係なく、物資を送り、徐々に プル型支援に切り替えるのは 過去の経験から至極当然。 ミスマッチも想定内のはず。記事は何をいいたいの。2.熊本地震の例が記載されてるが、メディアなら「プッシュ型」に対して改善を 2年前から新聞紙上で訴えるのが、政府批判より重要だ。 例えば、この時期 毛布は少なくてもよいなど、季節による柔軟性を機動的に等。3.結果的に 大いに役立ったとおもう。 役に立っている物資は 水・食糧以外は 現地の声として 直ぐに「良かったという声が聞こえづらい」ものだ。
8 :t-pgjanadwtw:2018/07/12(木)09:54:22
充分です(酒とタバコがないだろ)
9 :(・∀・):2018/07/12(木)09:54:15
朝日新聞の記事だし、話半分に聞いてた方がいいでしょう。
10 :茉莉花:2018/07/12(木)09:54:03
余ったら そのまま そこに置いておかないで 足りない所に 廻せばいいじゃない。封印したまま 未使用状態でそこに置いてても しょうがないよ。
11 :mon******:2018/07/12(木)09:53:13
押し付け型では、不必要なものが大量に送り付けられる。ニーズを把握することを怠れば、ミスマッチだらけになり逆効果だよね。
12 :ike*****:2018/07/12(木)09:53:10
こういう記事をみると、わかる。朝日新聞の人間っていうのは本当に頭が悪いんだなぁと(笑)ミスマッチ前提のプッシュ型支援なんだけど……
13 :a*******:2018/07/12(木)09:53:00
阪神淡路大震災の時は余分な救援物資の処分にとある自治体が2800万円の自腹…いいかげん学習しろよ
14 :pa:2018/07/12(木)09:52:59
ある程度のミスマッチは仕方がない、物が無いよりはずっといい
15 :防人4649:2018/07/12(木)09:52:52
朝日・毎日の記事はほんの断片を大袈裟にとらえて報道するから一切みない。コメントを寄せておられる方々の言う通りで先ずは迅速な対応が必要。朝日は自社のヘリに支援物資を積んで被災者に届けようと言う気持ちは少しでもないのかね?ただあるのは被災者の気持ちを顧みない「今のお気持ちは?」インタビューだけ。日本国民が被害に遭って喜んでいるんだろうね。
16 :ジャイアントボロ:2018/07/12(木)09:52:18
支援と言っても、送る(支援する)側の自己満足だけではいけないということだろう。最初の数日はあるだけでありがたいが、落ち着いてきた時には必要な物(こと)はそれぞれ違ってくる。そこらあたりのバランスが重要だ。
17 :k_0*****:2018/07/12(木)09:52:03
支援する側も考えないといけないんだな。悪いけど知らなかったわ。支援するとしたらお金くらいにしておくよ。
18 :mko*****:2018/07/12(木)09:51:38
朝日新聞特有の状況わきまえない政権批判この新聞の記事を疑いもなく信用する人は少なくなっているとは言え、早く潰さないとダメです。
19 :nor*****:2018/07/12(木)09:51:27
半年ぐらい経ったらこの記事書け。これ書いてる暇あったらコンビニ行って募金でもしてこい。
20 :sim*****:2018/07/12(木)09:51:26
今こそ海上からの支援が、強襲揚陸間や大型支援艦艇で物資や医療支援をお願いします。


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21 :a*****:2018/07/12(木)09:50:26
無いよりあった方がいい。批判は誰でも出来る。
22 :kun*****:2018/07/12(木)09:50:07
つまり、ケースバイケースが考えた支援方法を用意して置くべきだ。 そういう点が安倍の意識の欠落だね。まあ、無理か、弱者の意見に耳を科さない人間だから。己の保身には人が死のうが(財務省職員が自殺した件)嘘をつきとおす人間だからね。
23 :dar*****:2018/07/12(木)09:49:58
西日本と東日本の2ヶ所くらいに、「災害物流センター」を国がつくって、支援物資は一旦そこで受け止めて、地方自治体からの要望でそこから必要なモノを送る、というシステムを構築しましょうよ。そうすれば現地の自治体が、仕分けや管理から解放される。その分他に手を回せる。
24 :ama*****:2018/07/12(木)09:49:57
どんなやり方でも緊急手配である以上は支援物資にミスマッチは起こる。緊急性と整合性のどちらを優先するかはいちいちマスコミは勉強しないとわからないのかな。それよりかは、届けて、不要だった場合の回収方法を決め、行きで支援物資、帰りにゴミや返品物の回収と物流の効率化も考えるべきかもね
25 :you*****:2018/07/12(木)09:49:52
完全な支援方法あれば批判している者から指示提案しろよ!それに対して又、批判があるだろう。常に場合に於いてベストと考えられる事から始めるのが常道だろう。
26 :ogu*****:2018/07/12(木)09:49:19
今回の政府が実施しているプッシュ式は非常時には大変役立つし少々のだぶつきの無駄より被災者を困らせない方が優先で政府の対応は素晴らしいと思います、それをマスコミは無駄だとか因縁染みた記事を書くな、
27 :u_s*****:2018/07/12(木)09:49:18
災害支援のミスマッチより災害報道のミスマッチのほうが深刻悲劇話を垂れ流し、報道の自由を振りかざす勘弁してほしい
28 :str*****:2018/07/12(木)09:49:14
朝日は、アホなのか?ミスマッチは覚悟の上でのプッシュ型支援である。自治体が忙殺されている間に、後手に回るの防ぐためのプッシュ型支援です。同時に、何が足りていて、足りないかを調査するためでもある。過去の災害から学んだ結果である。何もせずに待っていろとでもいうのだろうか? 待っていたら待っていたで、非難するくせにな。もう、どうしようもないな。
29 :yas*****:2018/07/12(木)09:49:10
ミスマッチ自体は仕方ないと思うけどね。ただ、災害時には情報集約や拡散のためにも早期に専門部門立ち上げが必要だと思う。
30 :hbq*****:2018/07/12(木)09:48:49
緊急時にベストを求める事態ナンセンスな話し。この記事書いたやつはバカなんだね。そしてそれを新聞に載せちゃうバカな新聞社
31 :pen*****:2018/07/12(木)09:48:41
坊主憎けりゃ袈裟まで憎い。朝日新聞は何がなんでも安倍叩きがしたいのであろうが、被災地への支援まで迷惑行為に仕立て上げるなどやり方が汚い。他にやる事はないのか。
32 :ぺぺぺのぺ:2018/07/12(木)09:48:38
ミスマッチは起きるがいい事では無い。トイレ余れば送り返せ。大体夏に冬物送るバカは何を考えてんだろな。人助けとゴミ捨て同時に出来て私賢いとか考えてる人多そうだよね。
33 :ek_*****:2018/07/12(木)09:48:21
総理の強いリーダーシップには感心する。支持率が上がるのもうなずけます。逆に朝日や毎日のような反日勢力、野党の妨害、野党サポーター(赤市民)の心無い書き込みなど災害救助を妨害する勢力からすれば面白くないのかもしれないね。
34 :qqx*****:2018/07/12(木)09:48:02
なんでもはんたいあさひしんぶん
35 :phe*****:2018/07/12(木)09:47:44
こんな記事まとめれる時間あるなら、各場所で何が必要かまとめて政府にでも送ってやれよ
36 :pao*****:2018/07/12(木)09:47:12
此のプッシュ型支援は、今回役立ったと思う。 支援は速いほど有り難いし、多いトイレとか、 却って待たないし有り難いんじゃないの?朝日は懲りない新聞だわね、何でも政府にケチを、一応つけておきたいのね。 皆さん!本当に朝日の購読辞めたら? 読売は、 社説でも大変中立で淡々とニュースに公平な事述べてて一番 安心かなと思う。
37 :pow*****:2018/07/12(木)09:46:55
「ミスマッチも有るからニーズ把握は難しいので、経験を活かしてよりきめ細かく検討する必要が有る」という記事でしょ?いちいち批判してる奴は頭がおかしいんじゃない?
38 :box*****:2018/07/12(木)09:46:26
朝日の自己満足なプッシュ型記事も世論とのミスマッチを考えたほうが良い。
39 :mas*****:2018/07/12(木)09:46:04
エアコンのきいた東京からプッシュ型?現場に災害担当責任者を置かなければ、設置された所に訪問?長靴がない?
40 :dfn*****:2018/07/12(木)09:45:38
いかにも国の手際の悪さを強調したいのだろうけど、野党や中韓に都合の悪い記事でもコメントを平等に書き込みできるようにしてから他人を批判しろと朝日に対して思う。
41 :qul*****:2018/07/12(木)09:44:54
ただ政権批判したいだけの記事。自分たちはびた一文支援しないくせに、あげく被災記事で飯を食う朝日新聞社。
42 :xc1*****:2018/07/12(木)09:44:51
最後の段は、民間の支援のミスマッチの話でしょ?政府の支援の話と混同させることを狙ってるのかな?
43 :net*****:2018/07/12(木)09:44:29
朝日は国がやることになんでもかんでもいちゃもんを付けたがるね足りなくても多くても言うわけでしょ???いい加減にしなよ足りないより余る方がよっぽどいいって思わないのかね
44 :tk2*****:2018/07/12(木)09:43:10
足りてないのは問題だが、余ることは多目に見ろよ。いちゃもんしかつけられないのか?
45 :kik*****:2018/07/12(木)09:42:53
文句言う奴はなんだって文句言う。
46 :ローマ法王指示の通り倫理的に生まれ変われ:2018/07/12(木)09:42:26
ほんとに朝日はクソメディアw
47 :mon*****:2018/07/12(木)09:41:44
困ると言われてもな。なんかおかしいぞ
48 :kya*****:2018/07/12(木)09:41:31
とにかく政権批判をしないと生きていけない売国新聞wwwはっきり言ってこんなヨタ記事書いている暇と人員があるなら泥排出した方が世の中の役に立つぞ
49 :gisunas:2018/07/12(木)09:41:02
まさに災害が起きている最中に重箱の隅を突くような政府批判をして何が楽しい?今は完璧よりもスピードが優先されるべき。災害さえもネタに政府をディスろうとするマスコミの魂胆こそが厳しく問われるべきだ。
50 :sur*****:2018/07/12(木)09:41:01
野党と同じで建設的意見の欠片もない瓦版屋は早々に退場願います。
51 :AT:2018/07/12(木)09:40:22
現実と闘ってる人々を、平和ボケ連中が上から目線で揚げ足取りしてる感がすごい。
52 :世界の俺は一人:2018/07/12(木)09:40:06
酷い難癖、報道を作る側が反日では読む価値もありませんね。被災地で暖かいカレーライスを自衛隊員が作ってくれた。左翼か共産主義が知りませんが「まずいまずい」と文句を言う中年女性が現れます。文句も言わず自衛隊員はテントの裏で冷たいレトルト食品を直接吸っている。涙が出ました。政治家は早く国防軍として認めて下さい。
53 :nnyan:2018/07/12(木)09:40:03
キチンと総括して反省するとこはして、記録に残して次に残し伝えて進化させていくしかないですね。やりっぱなし&文句言うだけが一番始末が悪いです。
54 :ner*****:2018/07/12(木)09:39:31
さすが朝日(笑)
55 :peep:2018/07/12(木)09:39:31
何が何でも政権批判に繋げたい下衆な記事だな。さすが朝日。
56 :global*****:2018/07/12(木)09:39:25
朝日らしい・・・書きようですね。
57 :ody*****:2018/07/12(木)09:39:25
無いより、ある方がいい
58 :花は桜木、漢は岩鬼:2018/07/12(木)09:39:21
対岸の火事感覚のお座なり倶楽部自民党も国会議員も学習能力すらないから (苦笑)私達は「やりましたよ」「やってますよ」の世論へのアピールだからね勿論、 安倍晋三はカラクリ人形のお飾り首相だから論外です。今の政治家は肩書とバッチに胡座をかいているだけの人としては何の価値も無い人間の集まりです。


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